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骗税企业已破产,税务追缴不放弃

  近日,随着破产清算管理人将477.64万元税款缴纳入库,一起历时3年、利用残疾人就业税收优惠政策弄虚作假骗取退税的企业破产清算追税案终于落幕。这表明,衢州市税务机关在此次案件中维护税收债权的努力成功了。

 


 

    一则公告将走逃户拉回稽查视线
 



 

  经汇报请示,稽查人员立即前往法院。法院了解稽查人员说明的情况后,告知已受理X公司的破产清算案,已指定某会计师事务所为破产清算管理人,将于近期召开第一次债权人会议。

 

  首次分配,税务机关“颗粒无收”

    

  2017年9月20日,税务机关收到法院发来的破产财产分配方案,按照方案列明的清偿顺序,税收债权无财产可供清偿。

  

  税务机关立即向法院提出书面申辩意见。时隔半年,法院召集破产清算管理人、税务机关和各债权人代表开会,讨论财产分配事宜。
 


 

  经过讨论,法院未采纳破产清算管理人提出的有关骗税为普通债权的意见,由于税务机关对X公司作出税务处理决定书的时间晚于担保抵押债权发生的时间,也未同意税务机关提出的变更清偿顺序主张。不过法院认为税务机关的主张有一定道理,决定将477万元税款暂时冻结,不予分配,待法院进一步研究商定。

 

  头脑风暴,碰撞出清晰法理思路

    

此后,原衢州市国税局稽查局组织公职律师和法规部门的专业力量,成立追缴专班。

  

该局组织公职律师和业务骨干深入研究企业破产法和税收征管法相关规定,探讨X公司的税款追缴问题;指定专人与法院、破产清算管理人保持适时沟通,了解情况;收集证据及佐证资料,撰写有关破产清算分配方案的不同意见。

  

  “我认为,应当先确定本案涉及的欠税是属于税款还是属于应当追回的资产。”在一次分析会上,一位公职律师提出的观点引发一场头脑风暴。

 

  “刑法第204条规定,以欺骗手段骗取所缴纳的税款,以逃避缴纳税款罪定罪处罚。那么,在即征即退的征收模式下,纳税人缴纳税款后骗取的部分,就应当按照逃税罪处理。”一位有着丰富稽查经验的老稽查受到启发后表示。

  

  “那么,相应的税款就相当于应缴未缴,按照税收征管法,属于欠缴的税款,应当享有税收优先权。而既然是欠税,就应当按照欠税发生的实际时间来认定。”来自法规部门的小杨接着说。

  

  “根据税收征管法规定,税收不但优先于无担保债权,还优先于发生在其后的抵押权、质权和留置权。”稽查新兵小施边查看税收征管法规定边补充。

  

  你一言,我一语。渐渐地,大家一致认为,破产清算管理人提出的普通债权论站不住脚,法院提出的依据税务机关作出税务处理决定书的时间与担保抵押债权发生时间进行比对的观点也有待商榷。

 

   紧扣债权时间,税款赢得优先清偿

 

  时隔不久,该局派专班人员向法院重申税收优先权的主张,并根据X公司骗税发生的时间,详细阐述税收债权在破产清算中的清偿地位和法理依据,举证税收债权发生时间早于担保债权,重申行使税收优先权。

  

  税务机关提供的资料显示,X公司骗税发生时间集中在2010年1月~2013年10月这3年时间,而在所有担保抵押债权中,绝大部分金额较大的债权发生在2013年10月之后。

  

  同时,税务机关抓住企业利用残疾人税收优惠政策骗税造成的恶劣社会影响,从法、理、情3个层面展开深入分析,最终赢得法院的支持、破产清算管理人的认可和担保抵押债权人的理解。

  

  前不久,经法院同意,X公司所欠的477.64万元税款先于2013年10月之后发生的担保抵押债权进行优先清偿。至此,X公司骗税案查办工作画上了圆满的句号。
 

来源:中国税务报





 

 

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